建三江分公司“1411”战略布局以其系统集成的鲜明特征，确立了打造中国农业现代化先行区的“建三江路径”，是立足寒地黑土资源、大国粮仓使命、企业化改革实际的系统性规划，形成目标引领、体系支撑、保障托底、闭环落实的现代化发展逻辑，也是新时代北大荒“三大一航母”战略在基层落地的方法论。

棋局之上，大势为先；落子之处，实效为本。胜利农场坚持服务大局，深学细悟“一目标、四体系、一支撑、一保障”的“1411”战略布局核心要义，深化思想解放，凝聚发展共识，坚持实干导向，以奋斗之姿在发展蓝图精准落子，为建三江分公司推进中国农业现代化先行区建设挺膺担当、敢为善成。

深悟“1411”战略布局实践逻辑 以思想解放校准发展总航向

“1411”战略布局不是简单的板块拼凑，而是立足建三江黑土资源禀赋、粮食产能基础和垦区改革实际的系统集成。

四大体系构成全链条发展骨架。生产体系锚定“产得出、产得优”，聚焦新质生产力培育和黑土地长效保护；产业体系聚焦“卖得好”，推动从“卖原粮”向“卖产品、卖品牌、卖服务”转型；经营体系破解体制机制束缚，通过市场化配置激活要素活力；管理体系夯实“管得精”底座，以精细化治理实现降本增效。四者环环相扣、层层递进，覆盖农业生产全周期、经营管理全流程。

文化与党建构成双向支撑保障。文化支撑以北大荒精神为根基，实现以文兴企、以文化人，是凝聚干事创业的内生动力；党建保障将管党治党责任嵌入生产经营各环节，把党建优势转化为发展优势，是统领全局的根本引领。“一目标”定方向、“四体系”抓业务、“一文化”聚人心、“一党建”强引领，各板块相互支撑、不可分割，必须一体谋划、一体部署、一体推进。

落实攻坚举措，扛起保障粮食安全核心使命。建设农业现代化先行区是分公司贯穿全局的核心定位，也是胜利农场必须扛牢的政治责任。胜利农场始终把稳产保供、提质增效作为首要任务，牢固树立“站排头不让、扛红旗不放”的争先意识，锚定“1411”战略布局，结合本场资源禀赋与分公司整体布局，找准全链条协同发展的“胜利”赛道，努力当好分公司先行区建设的前沿阵地。

升级现代化生产体系，夯实产能根基 智慧农业示范成效凸显。以万亩级智慧农场为依托，推动传统农机“智改数转”，国产高端无人拖拉机、电控精量播种机、智能喷药机逐步替代进口设备，核心示范区实现耕种管收多环节无人化作业，与中联重科、上海联适等企业开展通信协议适配验证，为国产农机迭代提供一线数据支撑。全场74.5万亩耕地纳入数字农业云平台管控，全域覆盖智能植保、变量施肥施药设备。6处标准化暗室育秧车间保障产能，22项先进农技落地见效，55公里农业科技示范带及3处综合科技示范点发挥示范辐射作用，科技对农业增长的贡献率持续提升。

提质全链条产业体系，推动三产融合、品牌增值、新业态加速成型。胜利粮油食品有限责任公司作为拥有67年历史的省级龙头企业，10万吨大米加工线成为核心主业。依托其“长乐”中国驰名商标品牌优势，构建“我在三江有亩田”高端定制+商超大宗渠道双轮驱动格局，成功入驻盒马鲜生等全国连锁商超300余家门店。4座烘干塔、4万吨仓容形成闭环式仓储保障网络，部分闲置设施对外出租，持续盘活资产。

优化市场化经营体系，深化企业改革，资源资产运营质效持续提升。构建资源管理“一张图”，逐地块核查厘清耕地边界，合规收回争议土地，有效防止国有资产流失。建立“产业公司+农场+农户”订单农业联结机制，引导种植户从“跟着感觉种”转向“跟着市场种”，“丰产不丰收”的困局正在破解。作为分公司城镇供热市场化委托运营试点单位，胜利农场将供热业务整体委托专业化公司运营，通过“资产底数清、人员衔接稳、燃料保供畅、环保安全严”的闭环管理，实现了公共服务管理效能与生态环保水平双提升。

建强精细化管理体系，严控风险成本，现代化企业治理成效显著。全面预算管理实现“编制—执行—分析—考核”闭环，业务招待费、差旅费等行政成本大幅下降。医院、幼儿园实现零补贴运营，办社会单位支出实现显著压减，殡葬、农村公路等职能移交有序推进。145项财务制度覆盖全业务链条，大额资金三级联签、账户集中管理筑牢资金安全防线。基层报表精简、检查合并，“四下基层”制度让干部把更多精力用在抓落实上。

厚植文化支撑软实力，深化文化赋能，红色文旅融合特色彰显。经过广大党员干部防汛抗洪火热实践，胜利农场凝练形成“勇于担当、顽强拼搏、众志成城、敢于胜利”的胜利抗洪精神。党课《洪流中的先锋战歌》走出农场，获分公司奖项。王凌文烈士纪念碑、初心学堂、廉政文化广场成为常态化教育阵地。建立“国家级至公司级”五级典型库，入库个人典型近800例、集体400余例。“长乐”品牌IP形象Kaka、乐乐融合湿地与农耕文化元素，文化附加值正在从“无形”变为“有形”。

夯实党建根本保障，深化党业融合，高质量党建引领高质量发展。推行“建责、建基、建品、建质、建廉、建制”“六建”工作法，对标分公司“红色稻路”品牌，升级“绿野禾田 党群连心”“稻海红芯”特色党建阵地。农场领导班子成员带头下沉一线解难题，党员攻坚队把22项农技送到田间地头，“三知三讲三解”活动累计解决职工急难愁盼60余件，11个民生项目落地见效。高标准农田46个廉政风险点图册化管理，权力运行全程受控。安全生产双重预防机制覆盖全场17个单位，隐患整改率100%。

锚定先行发展目标 绘就高质量发展施工图

立足当前发展基础，胜利农场将对标分公司“1411”战略布局，以更高标准、更实举措补短板、扬优势、创标杆，全力服务中国农业现代化先行区建设大局。

持续升级现代化生产体系，打造区域新质生产力标杆。迭代升级智慧农业平台，基于无人农机光谱数据自动生成变量施肥处方图。扩大国产高端机占比，L2向自主决策过渡，暗室育秧向商品化供苗转型。纵深推进全产业链提质增效，构建全域融合产业发展格局。将大米加工确立为胜利粮油核心主业，推动“我在三江有亩田”专属基地落地，对接山姆供应“劲面堂拌面”系列，实现稳步增收。持续深化市场化经营改革，全面盘活资源资产激发内生动力。推动机动地平台竞拍，七种经营模式经调研后调优自营政策。深化精细化治理体系建设，进一步强化预算的刚性约束，将零基预算颗粒化到事项，完善法务、内控、风控、合规“四位一体”治理体系，构建全方位、多层次、立体化的风险防控体系，持续健全财务管理制度，堵塞制度漏洞，构建降本化债、风险可控长效机制。深化文化产业双向赋能，推动研学路线落地和“长乐”产品胜利文化标识覆盖，实现企业五级典型“入库—培育—出列”闭环。深化党建与业务深度融合，升级现有特色党建品牌。壮大种植、加工、仓储、农技服务党员攻坚队伍。重点打造管理区党建示范标杆，深化党建与农业产业、科技赋能深度融合，切实把党建优势转化为粮食增产、职工增收、企业增效的发展优势。

棋局已开，落子有声；体系领航，实干为要。当前，建三江分公司建设中国农业现代化先行区正处于关键阶段，胜利农场将持续以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神为根本遵循，牢牢锚定“1411”战略布局实践要求，统筹生产提质、产业增效、经营提效、管理提精、文化铸魂、党建领航全链条工作，稳步推进各项重点举措落地见效，为建三江分公司建成中国农业现代化先行区源源不断贡献胜利智慧、胜利实践和胜利力量。

作者：胜利农场有限公司党委书记、董事长 苏勋利

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