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水务局

时间:2018/07/05/ 10:24 来源:水务局 作者:冯金明 点击量:

一、政务公开电话

水政水资源办公室:0454-5830880

防汛抗旱指挥部办公室:0454-5830882

二、领导班子成员

赵  清:水利工程管理分站站长(主持水务局全面工作),负责水务局全面工作,分管财务工作。

高文武:副局长,分管工程管理、防汛抗旱、水利科技工作。

董经财:副局长,分管工程建设、安全生产、水政水资源、水土保持、人饮安全、河长制及水利信访工作。分管灌区及局直给排水公司工作。

杨  洋:副局长,分管计划、工程前期、党务、工会、宣传政工、后勤、水利改革工作。

三、科室工作人员

马  艳:计划财务科科长,负责计划账务科工作,负责计划、前期、统计、宣传、主要文字材料撰写、日常公文和文字材料审核以及水利科技、水利学会、党务、水利改革工作。

夏  炜:建设科科长,负责建设科工作,负责工程建设管理、质量监督、安全生产、水利招投标监督管理、施工企业管理工作。

赵永清:水政水资源办公室主任,负责水政水资源办公室和水政大队工作,负责水政水资源管理、水土保持和人饮安全前期管理、水利信访工作、投资项目在线审批平台管理以及局直给排水公司工作。

陈国旺:工程管理科负责人,负责工程管理科工作,负责工程管理、防汛抗旱、河长制以及山洪预警系统信息管理等工作。

刘圣增:综合科科长,负责综合科工作,负责后勤管理、日常接待、印信管理及政工工作。

周  明:建设科副科长,负责灌区工作,负责工程建设管理、质量监督、安全生产、水利招投标监督管理以及前期项目审查等工作。

黄广翔:计划财务科科员,负责计划、前期及统计工作。

常  晖:工程管理科科员,负责工程管理、防汛抗旱以及山洪预警系统信息管理工作。

唐依伟:工程管理科科员,负责工程管理、防汛抗旱以及山洪预警系统信息管理等工作。

李丽娟:河长制办公室科员,负责河长制工作。

陈  琪:综合科科员(享受正科级待遇),负责办公室后勤及宣传等工作。

于  艳:计划财务科科员(享受正科级待遇),负责水务局财务预算、决算、固定资产核算、住房公积金管理、社会保险、工作人员报帐以及工会、女工等工作。

魏丽娟:水政水资源办科员,负责工资管理、办公室文秘、职称、档案管理以及取水许可等水资源相关工作。

王  渌:综合科科员,负责办公室文秘、档案管理、后勤管理及政工、宣传等工作。

李文静:水政水资源办科员,负责水政水资源管理、水土保持和人饮安全前期管理,局内办公自动化管理、投资项目在线审批平台管理、山洪预警系统和水资源管理系统等设备管理和日常监控工作。

四、水务局主要职能

一、贯彻执行国家、省、总局和管局有关水利工作的方针、政策、法律、法规和规章制度,参与制定地方性涉水政策法规并监督实施,依法治水、依法管水,指导和监管农场的水务工作。

二、负责组织编制和修订管局水利发展长远规划、制订管局中长期水利建设计划和年度建设计划及审查和上报等工作,并监督实施。负责组织编制管局主要河道、水库综合治理、水资源保护、防洪、排涝、供水、节水、水土保持等专业规划。负责管局国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目中有关涉水项目的论证和审查工作。负责管局水利工程项目的编报和管理等工作,负责权限内水利工程项目的审查和审批等工作。

三、会同有关部门研究制订有关水价、规费等方面的工作,负责水利建设计划资金的管理等工作。  

四、统一管理水资源。拟定节约用水政策、规划,制订有关标准,组织、指导和监督节约用水工作。组织制订并监督实施管局水量分配方案和用水供求计划。组织实施取水许可制度和水资源费征收制度。依法组织规费征收,指导和监管管局水政监察和水行政执法工作,协调仲裁部门解决农场及农场与市(县)间的水事纠纷。

五、负责管局水利工程建设管理、质量管理和安全生产等工作。负责指导和监管农场水利建设管理工作和农田水利基本建设工作。负责管局其他项目涉水部分的协调和组织实施等工作。组织管局重点水利工程项目的建设实施。

六、负责管局水利设施、水域及岸线的管理和保护工作,组织指导主要江河、河口滩涂的治理和开发。负责管理具有控制性的或跨场的重要水利工程。负责指导和监管水库、灌区管理站和农场水管站的工程管理工作和安全生产工作。编制管局水利工程维修计划和年度维修计划,并监督实施。

七、负责管局防汛抗旱指挥部的日常工作,组织协调、监督指导农场防汛抗旱工作。负责重要江河、水库和水利工程实施防汛抗旱的调度工作。

八、负责管局河长制推进领导小组办公室日常工作。负责河长制工作的组织协调、调度督导、检查考核等工作。负责协调解决农场及农场与市(县)间的水环境治理纠纷。  

九、负责管局水土保持工作,研究制订水土保持的工程措施规划。负责组织水土流失的监测和综合防治等工作。

十、负责管局水利科技和水利改革等工作,组织水利、水保科学研究和技术推广等工作,指导管局水利行业对外经济技术交流工作,指导管局水利科技队伍建设。

十一、负责水务局和局属单位的日常管理工作,指导和监管各场水务职工队伍的建设。

十二、承办上级业务部门和管局交办的其他工作。

五、内设机构

1、计划财务科:负责国家预算内投资水利基本建设工程项目的审查、汇总、报批;负责农田水利配套建设工程、续建、扩建工程、小流域治理工程项目的设计审查和计划编制、报批;监督、检查水利基本建设计划,小型农田水利计划的全面贯彻实施;负责管局水利工程统计工作,组织综合年报的编制工作;负责完成大、小水计划项目库的编制和报批;负责小型农田水利规划、项目建议书及初步设计的审批;负责水利学会组织的日常工作。

2、建设科: 负责管局水利建设项目的工程建设,对水利基本建设进行行业管理;对国投资金水利建设项目的招投标进行监督,进行工程建设监督管理;负责小型农田水利工程验收工作。

3、工程管理科:负责全局水库、江河、堤防及与其有关水域、岸线和水利工程的行业管理;负责对全局水库大坝、河道工程安全实施监督管理;与农业部门联合组织编制并实施全局节水灌溉计划,制定促进农场节水灌溉发展的实施办法,大力推广经济、适用的节水灌溉技术,负责管理局防汛抗旱指挥部办公室日常工作和管理局河长制推进工作领导小组办公室日常工作。

4、水政水资源办公室: 负责管局水资源的统一规划、管理和保护工作;组织实施取水许可制度和水行政规费征收制度;指导管局计划用水、节约用水和小城镇供水的水资源规划工作;实施指导水行政监察、水行政执法和水法宣传工作;承办水事纠纷协调工作;承办水务局行政诉讼、普法教育;负责管局水土保持前期工作。

5、综合科:负责协调、催办局内外各项工作及局内文秘、档案、安全、后勤等工作;协助人事部门评定申报水利技术职称工作;负责管局水利宣传和精神文明建设工作;完成局领导交办的事宜。

六、行政权力

经上级审核确定的各项行政执法权

1、黑龙江省水利工程管理条例(授权)。本系统内组织实施、行政处罚、行政许可

2、黑龙江省实施《中华人民共和国水法》办法(授权)。本系统内组织实施

3、黑龙江省河道管理条例(授权)。本系统内组织实施、行政处罚、行政许可、行政征收、行政奖励。

4、黑龙江省实施《中华人民共和国防洪法》条例(授权)。本系统内组织实施、行政处罚、行政许可、行政征收征用、行政强制。

5、黑龙江省水土流失防治费收取和使用管理规定(授权)。本系统内组织实施、行政征收。

6、黑龙江省水资源费征收管理使用规定(授权)。本系统内组织实施、行政征收。

7、黑龙江省实施《中华人民共和国水土保持法》办法(授权)。本系统内组织实施、行政处罚、行政许可、行政征收、行政奖励。

各项行政权利的行使流程、办理条件、是否收费等:

下列事项由申请人向项目所在农场水务局提出,报请管局水务局审批,但应由上级水行政主管部门审批的除外:

1、取水许可审批

取水必须符合江河流域的综合规划、水长期供求计划、水资源的配置以及国家产业政策,遵从经批准的水量分配方案或者协议;建设项目应当编制水资源论证报告书;建设项目应当编制节水方案,配套建设节水设施。申请取水量不得超过黑龙江省《用水定额》测算出的水量;建设项目的退水必须达标排放,退水后相关水域水质必须符合《黑龙江省地表水功能区划》确定的水质目标;地下水的开采不超过本行政区地下水年度开采计划和区域可采总量,并符合井点总体布局和取水层位的要求;取水不得损害上下游、左右岸以及第三者的合法利益。

2、入河排污口的设置和扩大审批

符合经批准的江河、湖泊的水功能区划,不影响水域的水质保护目标和使用功能;污染物排放总量不超过经核定的水域纳污能力;工程建设不影响防洪安全。

3、在河道管理范围内采砂、取土、淘金许可

符合黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省河道采砂管理办法的通知(黑政办发〔2013〕11号)的规定;符合河道采砂规划等规划和其他技术要求,不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通和河道堤防正常的管理工作及防汛抢险;符合采砂规划确定的可采区和可采期的要求;符合年度采砂控制总量的要求;符合规定的作业方式;有符合要求的采砂设备和采砂技术人员。

4、蓄滞洪区避洪设施建设审批

建设项目符合蓄滞洪区的安全与建设规划;建设项目有利于实现蓄滞洪区土地的合理利用;建设项目符合防洪和避洪的要求,《建设项目洪水影响评价报告》已经批准。

 5、生产建设项目水土保持设施审批

符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定;符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准;水土流失防治责任范围明确;水土流失防治措施合理、有效,与周边环境相协调,并达到主体工程设计深度;水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确;水土保持监测的内容和方法得当。

6、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

兴建的替代工程与被占用农业灌溉水源工程、灌排工程设施效益相当;经实地勘察确无条件兴建替代工程的,已按有关规定交纳开发补偿费;原农业灌溉水源工程、灌排工程受益范围内无矛盾、争议或者有涉及第三者利益的承诺书。

7、小型农田水利建设项目初步设计文件审批

项目可行性研究报告的批复文件(按照有关规定可以简化立项手续,需提供相应文件);建设项目的移民安置、工程占地、资金筹措方案和工程建设及建成投入使用后的管理机构批复文件及管理维护经费来源等国家规定的项目建设条件已经落实。

8、河道管理条例行政处罚权

根据黑龙江省河道管理条例第二十九条

警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照

9、防洪法行政处罚权

黑龙江省实施《中华人民共和国防洪法》条例第四十一条、四十二条、第四十四条罚款,法律、行政法规规定的其他行政处罚。

10、水法行政处罚权

黑龙江省实施《中华人民共和国水法》办法第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条。罚款。

11、防洪法行政强制权

黑龙江省实施《中华人民共和国防洪法》条例四十二条。对物的强制。

12、水资源费征收

黑龙江省水资源费征收使用管理办法(黑水政字〔1995〕90号);黑龙江省水资源费征收使用管理办法、关于调整水资源费征收标准及有关问题的通知(黑价联〔2015〕72号)。收费。

13、水土保持补偿费
 黑龙江省水土保持补偿费征收使用管理实施办法(黑财综〔2016〕21号)。收费。

七、办事结果

1、取水许可审批。

依据《水法》第四十八条;《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)。 

自受理之日起,取水许可预申请在20日内作出决定。在20日内不能作出决定的,经管局水务局领导批准,可以延长10日作出决定;取水许可申请自受理之日起,在60日内作出决定,对急需取水的,在30日内作出决定。

2、入河排污口的设置和扩大审批。

依据《中华人民共和国水法》第三十四条;《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号)。

自受理之日起,20日内作出行政许可决定。20日之内不能作出决定的,经管局水务局领导批准,可以延长10日作出决定。

3、在河道管理范围内采砂、取土、淘金许可。

依据《中华人民共和国水法》第三十九条;《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条;《黑龙江省河道采砂管理办法的通知》(黑政办发〔2013〕11号)

自受理之日起, 20日内作出是否准予行政许可的决定。在20日内不能作出决定的,经管局水务局领导批准,可以延长10日作出决定。

4、蓄滞洪区避洪设施建设审批。

依据《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第161项;《国务院批转水利部关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》(国发〔1988〕74号)。

自受理之日起,是否准予行政许在20日内做出决定(专家审查所需时间不计算在内)。在20日内不能做出决定的,经管局水务局领导批准,延长10日做出决定。

5、生产建设项目水土保持设施审批、验收。

依据《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)第二十五条;《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(2005年水利部令第24号)第八条;《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2005年水利部令第24号,2015年水利部令第47号修改)第五条。

自受理之日起,是否准予行政许可在20日内做出决定。在20日内不能作出决定的,经管局水务局领导批准,可以延长10日作出决定。

6、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。

依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)第170项;《占用灌溉水源、灌排工程设施管理办法》(水利部、财政部、国家计委水政资〔1995〕457号)。

自受理之日起,在20日内作出行政许可决定。在20日内不能作出决定的,经管局水务局领导批准,可以延长10日作出决定。

7、小型农田水利建设项目初步设计文件审批。

依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)第172项。

自受理之日起,是否准予行政许可在20日内做出决定(专家审查所需时间不计算在内)。在20日内不能作出决定的,经管局水务局领导批准,可以延长10日作出决定。

8、用水计划审批。

依据《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)第四十条第一款;《关于印发<计划用水管理办法>的通知》(水资源﹝2014﹞360号)第五条第三款;《黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定》(2014年省政府令1号)附表第130项。

自受理之日起,是否准予行政许可在20日内做出决定。在20日内不能作出决定的,经管局水务局领导批准,可以延长10日作出决定。

执法征收依据:

1、中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国防洪法、取水许可和水资源费征收管理条例

2、水利建设基金筹集和使用管理办法(财综〔2011〕2号)

3、黑龙江省水资源费征收使用管理办法(黑水政字〔1995〕90号)

4、黑龙江省水资源费征收使用管理办法、关于调整水资源费征收标准及有关问题的通知(黑价联〔2015〕72号)

5、黑龙江省水土保持补偿费征收使用管理实施办法(黑财综〔2016〕21号)

 


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